山東省電視管理暫行條例
【頒布日期】1994.12.06
【實施日期】1994.12.06
【法規(guī)分類】地方法規(guī)
【內(nèi)容分類】廣告媒體類
【頒布單位】山東省人大常委會
(1994年12月6日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過)
第一章 總 則第一條 為加強電視的管理，繁榮與發(fā)展電視事業(yè)，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)憲法、法律和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱電視是指制作并通過無線電波、有線電纜、光纜等向公眾傳播圖像、聲音以及文字信息節(jié)目的活動。
本條例所稱電視臺包括無線電視臺和有線電視臺。
第三條 從事電視活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，努力提高節(jié)目質(zhì)量，注重社會效益。
第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)電視的建設(shè)和管理適用本條例。
軍隊和公安、安全等部門用于自身專門業(yè)務(wù)范圍的電視的建設(shè)和管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
教育電視臺、教育轉(zhuǎn)播臺以及教育、教學(xué)單位用于接收境內(nèi)教育電視節(jié)目的衛(wèi)星地面接收設(shè)施的建設(shè)和管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條 各級廣播電視行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的電視管理工作。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對電視事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，支持電視事業(yè)的發(fā)展。
發(fā)展電視事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分級建設(shè)、分級管理的原則。
第二章 電視設(shè)施建設(shè)和管理
第七條 無線電視臺和行政區(qū)域性有線電視臺、轉(zhuǎn)播臺、差轉(zhuǎn)臺，由廣播電視行政管理部門設(shè)立和管理，其他任何單位和個人不得設(shè)立。
第八條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和省統(tǒng)一規(guī)劃，可以開辦非行政區(qū)域性有線電視臺、轉(zhuǎn)播臺、差轉(zhuǎn)臺，設(shè)立衛(wèi)星地面接收設(shè)施、共用天線系統(tǒng)。
第九條 設(shè)立電視臺、轉(zhuǎn)播臺、差轉(zhuǎn)臺必須具備下列條件：
(一)符合省與當(dāng)?shù)仉娨暩采w網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃要求；
(二)有相應(yīng)的從事電視活動各類專業(yè)人員；
(三)有符合國家規(guī)定的技術(shù)設(shè)備；
(四)有可靠的經(jīng)費來源；
(五)有固定的辦臺場所；
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條 設(shè)立電視臺、轉(zhuǎn)播臺、差轉(zhuǎn)臺應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：
(一)設(shè)立無線電視臺，經(jīng)縣(市)、市(地)、省廣播電視行政管理部門逐級審核同意后，報國務(wù)院廣播電影電視行政管理部門批準。設(shè)立單位憑批準文件，向當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理部門提出申請，由省無線電管理部門核發(fā)設(shè)臺執(zhí)照；
(二)設(shè)立有線電視臺和功率在一百瓦以上的轉(zhuǎn)播臺、差轉(zhuǎn)臺，經(jīng)縣(市、區(qū))、市(地)和省廣播電視行政管理部門逐級審核同意后，報國務(wù)院廣播電影電視行政管理部門批準；
(三)設(shè)立功率不足一百瓦的轉(zhuǎn)播臺、差轉(zhuǎn)臺，由設(shè)立單位向所在地的縣(市、區(qū))廣播電視行政管理部門申請，經(jīng)市(地)廣播電視行政管理部門審核后，報省廣播電視行政管理部門批準。
第十一條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立共用天線系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))、市(地)廣播電視行政管理部門報請批準。
第十二條 單位設(shè)立衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收境內(nèi)電視節(jié)目的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))廣播電視行政管理部門提出申請，報市(地)廣播電視行政管理部門審批，并報省廣播電視行政管理部門備案。
單位設(shè)立衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收境外電視節(jié)目的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))廣播電視行政管理部門提出申請，經(jīng)市(地)廣播電視行政管理部門會同同級國家安全部門審核后，報省廣播電視行政管理部門批準。
省直屬單位設(shè)立衛(wèi)星地面接收設(shè)施，可以直接報省廣播電視行政管理部門審批。
第十三條 個人不得安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施。如有特殊情況，個人確實需要并符合國務(wù)院廣播電影電視行政管理部門規(guī)定的許可條件的，必須向所在單位提出申請，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))廣播電視行政管理部門同意，市(地)廣播電視行政管理部門會同同級國家安全部門審核后，報省廣播電視行政管理部門批準。
第十四條 經(jīng)批準設(shè)立衛(wèi)星地面接收設(shè)施的單位和個人，憑審批機關(guān)開具的證明購買衛(wèi)星地面接收設(shè)施。衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝完畢，由審批機關(guān)發(fā)給《接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi)(外)電視節(jié)目許可證》。
設(shè)立衛(wèi)星地面接收設(shè)施，需要電磁環(huán)境保護的，應(yīng)當(dāng)事先向無線電管理部門提出申請。
第十五條 無線電視臺、轉(zhuǎn)播臺和差轉(zhuǎn)臺應(yīng)當(dāng)按照廣播電視行政管理部門指配核準的頻道、功率等技術(shù)參數(shù)工作，不得使用未經(jīng)指配核準的頻道和功率。
第十六條 無線電視臺、轉(zhuǎn)播臺和差轉(zhuǎn)臺撤銷或者變更臺址、改變使用頻道、功率等技術(shù)參數(shù)的，應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)辦理撤銷、變更手續(xù)。
第十七條 承擔(dān)電視工程設(shè)計、施工、安裝業(yè)務(wù)的單位，必須按照國家和省有關(guān)規(guī)定，持主管部門頒發(fā)的資格證書，經(jīng)相應(yīng)的廣播電視行政管理部門批準，方可從事設(shè)計、施工和安裝業(yè)務(wù)。
第十八條 電視工程的設(shè)計、施工和安裝應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)技術(shù)標準。
第十九條 電視工程竣工以后，由廣播電視行政管理、無線電管理等部門按照規(guī)定的權(quán)限組織驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的電視工程不得投入使用。
第二十條 禁止使用未經(jīng)國家有關(guān)部門認定的電視設(shè)備從事電視活動。
第二十一條 電視設(shè)施的技術(shù)維護管理，必須執(zhí)行國家的有關(guān)技術(shù)標準。
第二十二條 任何單位和個人不得干擾、影響電視專用頻道節(jié)目的發(fā)射、傳送和接收者的視聽效果，不得侵占電視專用頻道。
第三章 電視節(jié)目管理
第二十三條 省、市(地)無線電視臺和有線電視臺可以開辦新聞性、教育性、文藝性、服務(wù)性、專題性節(jié)目。
縣(市)無線電視臺可以開辦新聞性、教育性節(jié)目；經(jīng)批準開辦文藝性節(jié)目的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定執(zhí)行。
電視臺制作開辦的節(jié)目，必須做到健康、文明、豐富、多彩。各級人民政府應(yīng)當(dāng)對優(yōu)秀電視節(jié)目給予支持和鼓勵。
第二十四條 電視臺播放節(jié)目應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行先審后播、重播重審的審查制度。
第二十五條 電視劇的生產(chǎn)實行許可證制度。許可證由省廣播電視行政管理部門核發(fā)。
第二十六條 電視臺經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)，必須嚴格遵守《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定，經(jīng)工商行政管理部門批準，領(lǐng)取《廣告經(jīng)營許可證》。
第二十七條 廣播電視行政管理部門按照規(guī)定的權(quán)限負責(zé)審查本行政區(qū)域內(nèi)的電視臺、轉(zhuǎn)播臺、差轉(zhuǎn)臺、共用天線系統(tǒng)、衛(wèi)星地面接收設(shè)施播放或者接收的電視節(jié)目。
第二十八條 電視臺不得播放含有下列內(nèi)容的電視節(jié)目：
(一)違反國家憲法、法律、法規(guī)的；
(二)損害國家利益和民族尊嚴的；
(三)妨害公共秩序和違反社會公德的；
(四)有損未成年人身心健康的；
(五)國家和省禁止播放的其他內(nèi)容。
電視臺不得播放未取得播放權(quán)的電視節(jié)目和未經(jīng)許可制作的電視劇。
第二十九條 無線電視臺應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定完整轉(zhuǎn)播中央和省第一套電視節(jié)目；播出自辦節(jié)目時，應(yīng)當(dāng)出示自己的臺標和呼號。
有線電視臺應(yīng)當(dāng)安排專用頻道完整地傳送中央、省和當(dāng)?shù)責(zé)o線電視臺的電視節(jié)目。
有線電視臺播放的錄像制品，由省廣播電視行政管理部門指定的單位統(tǒng)一提供，做到嚴格管理，保證質(zhì)量。
第三十條 轉(zhuǎn)播臺、差轉(zhuǎn)臺應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間完整轉(zhuǎn)播中央和省電視臺的節(jié)目；未經(jīng)批準，不得插播節(jié)目。
第三十一條 衛(wèi)星地面接收設(shè)施，僅限于接收廣播電視行政管理部門批準的電視節(jié)目。
第三十二條 共用天線系統(tǒng)僅限于接收、傳送無線電視節(jié)目。
第四章 經(jīng)費管理
第三十三條 各級人民政府對行政區(qū)域性電視事業(yè)所需經(jīng)費，可以根據(jù)本地實際，實行全額預(yù)算管理或者差額預(yù)算管理。
第三十四條 廣播電視行政管理部門可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定，籌集資金，發(fā)展電視事業(yè)。
電視臺的業(yè)務(wù)收入應(yīng)當(dāng)納入主管部門和單位的預(yù)算內(nèi)資金管理，視同財政撥款，主要用于廣播電視事業(yè)的發(fā)展。
第三十五條 行政區(qū)域性有線電視臺可以對其終端用戶適當(dāng)收取有線電視建設(shè)費和收視維護費；廣播電視行政管理部門可以對設(shè)立衛(wèi)星地面接收設(shè)施的單位和個人收取管理費。收費辦法和收費標準由省廣播電視行政管理部門、省財政部門、省物價部門聯(lián)合制定。收費單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)匚飪r部門申領(lǐng)《行政事業(yè)性收費許可證》，并使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。
第三十六條 廣播電視行政管理部門對財政專項撥款，應(yīng)當(dāng)�？顚Ｓ谩Ｘ斦块T、審計部門和廣播電視行政管理部門對專項撥款的使用情況和其他財務(wù)收支活動，實施監(jiān)督、檢查。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條 違反本條例，有下列行為之一的，由縣級以上廣播電視行政管理部門責(zé)令其停止違法行為，可并處三萬元以下的罰款，或者責(zé)令其停播整頓：
(一)未經(jīng)批準設(shè)立電視臺、轉(zhuǎn)播臺、差轉(zhuǎn)臺、共用天線系統(tǒng)的；
(二)電視臺、轉(zhuǎn)播臺、差轉(zhuǎn)臺擅自使用、變更頻道和功率等技術(shù)參數(shù)或者擅自改變臺址的；
(三)電視工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格擅自投入使用的；
(四)未經(jīng)批準承建電視工程的；
(五)使用未經(jīng)認定的電視設(shè)備的。
第三十八條 違反本條例，未經(jīng)批準安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施，或者不按照批準文件的規(guī)定擅自接收電視節(jié)目的，由縣級以上廣播電視行政管理部門給予警告、沒收設(shè)施，并可視情節(jié)輕重對個人處五千元以下的罰款、對單位處五萬元以下的罰款。
第三十九條 違反本條例第二十二條規(guī)定的，由縣級以上廣播電視行政管理部門責(zé)令其停止違法行為，可并處一萬元以下罰款。
第四十條 違反本條例第三十五條規(guī)定，有線電視終端用戶拒絕繳納收視維護費的，由縣級以上廣播電視行政管理部門責(zé)令其限期補交，逾期不交的，停止向其傳送信號，可并處應(yīng)交收視費數(shù)額二倍以下的罰款；設(shè)立衛(wèi)星地面接收設(shè)施的單位和個人拒絕交納管理費的，責(zé)令其限期補交。逾期不交的，可處應(yīng)交管理費數(shù)額五倍以下的罰款。
第四十一條 違反本條例第二十六條的規(guī)定經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門依法給予處罰。
第四十二條 電視臺播放節(jié)目，違反第二十八條規(guī)定的，由縣級以上廣播電視行政管理部門責(zé)令其停止違法行為，可并處三萬元以下罰款；逾期不改正的，責(zé)令其停播整頓。
第四十三條 違反本條例第二十九條規(guī)定的，由縣級以上廣播電視行政管理部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，可處以三萬元以下罰款，或者責(zé)令其停播整頓。
第四十四條 違反本條例第三十條、三十二條規(guī)定的，由縣級以上廣播電視行政管理部門責(zé)令其限期改正，可并處二萬元以下罰款，逾期不改正的，責(zé)令其停播整頓。
第四十五條 妨礙廣播電視行政管理部門工作人員依法從事電視管理活動，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 依據(jù)本條例實施罰款時，應(yīng)當(dāng)使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。罰沒收入一律繳同級財政。
第四十七條 當(dāng)事人對依照本條例作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書之日起三十日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十八條 廣播電視行政管理部門和電視業(yè)務(wù)部門工作人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和職業(yè)道德；對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十九條 本條例自公布之日起施行。